法治护航行稳致远——开启民营企业现代化治理新篇章MK体育- MK体育官网- APP下载

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　　法治是营商环境不可或缺的“压舱石”，更是企业行稳致远的坚实保障。为深入贯彻落实国家促进民营经济发展壮大的战略部署，助力完善中国特色现代企业制度，本公众号特此开设“法治筑商”栏目。

　　栏目将定期邀约法律专家，聚焦民营企业在公司治理、风险防范等领域的真问题、实需求，撰写精悍短文，提供精准指引。我们旨在为广大民营企业，特别是中小微企业赋能，助其运用法治思维与工具构建现代治理结构，提升抗风险能力，筑牢高质量发展根基。

　　回望改革开放四十余年的波澜壮阔，中国民营经济的发展史，就是一部在党的政策指引下，从无到有、从小到大、从弱到强的奋斗史。

　　1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，禁锢多年的思想坚冰开始消融。从最初的“傻子瓜子”年广久到首批个体工商户的诞生，民营经济如雨后春笋般破土而出。这一时期，虽然仅仅被视为公有制经济的“必要补充”，但民营企业家们凭借着敢为天下先的勇气，在市场经济的荒原上点燃了星星之火。

　　进入90年代，随着社会主义市场经济体制确立，特别是“南方谈话”后，民营经济迎来了发展的春天。党的十五大明确非公有制经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”，从“补充”到“重要组成部分”的定位跨越，极大地释放了生产力。

　　进入新时代，民营经济已成为推动中国式现代化的生力军，贡献了全国50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。这“56789”的辉煌成就，无可辩驳地证明：民营经济是这一伟大时代的重要建设者，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

　　当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，民营经济的发展环境也面临着深刻变化。为了提振信心、稳定预期，国家以前所未有的力度推进法治建设，其中最为瞩目的里程碑便是《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）的出台施行。

　　这部法律不仅仅是一部促进法，更是一部保障法、护航法。它将党中央关于“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）的方针政策转化为国家意志和法律规范，为民营经济发展提供了根本性的法治遵循。结合《民营经济促进法》的核心精神，目前的民营经济总体政策主要体现在以下三个维度的“平等”与“保护”：

　　第一，市场准入的平等化。法律明确规定实施全国统一的市场准入负面清单制度，除了法律法规明确禁止的领域，民营企业均可依法平等进入。这不仅打破了“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐性壁垒，更为民营资本参与国家重大战略、基础设施建设赋予了公平竞争的入场券。

　　第二，要素获取的公平化。针对长期困扰民营企业的融资难、融资贵问题，政策强调金融机构在贷款条件、融资支持等方面不得设置歧视性条款。同时，在土地使用、人才引进、数据要素获取等方面，保障民营企业享有与国有企业同等的待遇，确保各类经营主体在要素获取上公平竞争。

　　第三，权益保护的法治化。《民营经济促进法》特别强调对民营企业及其经营者合法权益的保护。从严厉打击侵犯企业产权和企业家权益的违法犯罪行为，到规范行政执法、禁止利用行政或刑事手段干预经济纠纷，一系列硬核条款为企业家吃下了“定心丸”，让企业家能安心经营、放心投资、专心创业。

　　如果说外部政策环境是企业发展的“土壤”，那么企业内部的制度建设就是其赖以生存的“根系”。中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，为新时代民营企业的转型升级指明了方向。

　　对于广大中小微企业而言，建立完善中国特色现代企业制度，绝非好高骛远的口号，而是关乎生死存亡的战略抉择，其意义深远：

　　第一，这是跨越“成长陷阱”的必由之路。许多民营企业起步于“夫妻店”“父子兵”的家族式管理。这种模式在创业初期决策高效、执行力强，但随着企业规模扩大，其弊端日益显现：权责不清、任人唯亲、决策随意。完善现代企业制度，核心在于推进公司治理结构的规范化，建立股东会、董事会、监事会和经理层各司其职、有效制衡的治理机制，实现从“人治”向“法治”的跨越，从而打破企业成长的天花板。

　　第三，这是打造百年企业的基石。中国特色现代企业制度的一个鲜明特征是“坚持党的领导”与“弘扬企业家精神”相结合。通过将党建工作融入公司治理，企业不仅能更好地把握国家宏观政策导向，还能凝聚员工人心，构建积极向上的企业文化。同时，明晰的产权结构和科学的激励机制（如股权激励），能够吸引和留住核心人才，为企业的持续创新和基业长青注入不竭动力。

　　宏观的政策红利要转化为企业的微观红利，离不开专业的解读与具体的落地指引。在此背景下，“法治筑商”栏目将紧扣《贵州省工商联推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作方案》中的重点任务持续发布专业文章，坚持“问题导向、实务为先”的原则，为贵阳市广大中小微企业提供“点对点”的智力支持。在接下来的系列文章中，北京东卫（贵阳）律师事务所资深律师团队将应约围绕企业最关心的痛点难点问题进行深度剖析：

　　第一，公司治理板块，我们将探讨“股权代持的法律风险”“股东决议的效力”“个性化公司章程制定”等问题，帮您理清家务事，规避治理僵局；

　　第二，合同管理板块，我们将解析“合同签订陷阱”“印章管理漏洞”，助您守住交易安全的关口；

　　第三，劳动用工板块，我们将分入职、在职、离职三个阶段分享“劳动用工规范”实操经验，助您构建稳固的劳动关系防线；

　　第四，财税合规板块，我们将分享“税务合规筹划”的实操指南，助力企业合法合规地降本增效；

　　第五，刑事风险防范板块，我们将警示“虚开增值税发票”“职务侵占”等红线，为企业经营筑牢刑事合规的底线；

　　第六，纠纷解决板块，我们将从专业角度分享多元化纠纷解决方式，助力企业控制维权成本。

　　“法治兴则国兴，法治强则企强”，完善中国特色现代企业制度，是一场深刻的自我革命。我们希望通过本次的系列文章，能为您送去法律知识的“及时雨”，也能唤醒企业加强合规建设的内生动力。让我们携手并进，在法治的阳光下，共同书写新时代民营经济高质量发展的新篇章！